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2013年工作总结和2014年工作安排

文章来源: 添加时间:2014-08-15
    在市委、市政府的正确领导下,市农委深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,以农业增效、农民增收为目标,全面落实各项强农惠农政策,加快转变农业发展方式,大力发展现代农业,开拓进取,狠抓落实,圆满完成了全年的各项任务目标,全市农业农村经济得到快速健康发展。2014年,市农委将继续保持农业发展良好势头,扎实推进“三农”工作,争取全市的农业农村工作再上新台阶。
    一、2013年工作总结
    (一)种植业生产运行情况良好
    一是粮食产量保持稳定。2013年,全市粮食总产量实现128.25万吨,与计划产量数相比增长42.5%。推广密植玉米品种,玉米种植密度从3000株增加到3500株。创建粮油高产示范区20个,其中,部级9个、省级3个、市级8个。
    二是蔬菜产业持续发展。2013年,蔬菜种植面积105万亩、产量380万吨,其中,设施蔬菜种植面积65万亩、产量260万吨。设施蔬菜小区建设稳步推进,重建、改建30.105万亩、5785个。新建蔬菜育苗中心1个,已获得省里补贴资金。
    三是果业生产形势喜人。2013年,水果产量113万吨,同比增长2.7%;水果产值可实现32亿元。今年,全市新植各种果树4.4万亩、289万株,成活率85%,水果资源总量发展到128万亩。创建典型标准园19个,共落实1.8万亩。完成老残果园更新改造5万亩。引进“早金酥”等梨新品种苗木3万株。在觉华岛旅游度假区建设现代观光果园300亩。确定省级苗木繁育基地5家,市果树园艺所被确定为省良种苗木繁育中心。
    (二)农业经济持续增长,产业化现代化进一步发展
    一是县域经济工作。2013年,全市县域地区生产总值实现374.9亿元,增长10.4%;财政一般预算收入37.05亿元,增长12.6%;固定资产投资完成394.1亿元,增长16.9%。二是农业产业化大项目建设。我市投资10亿元以上农产品深加工项目11个,总投资额130.58亿元,目前完成投资额38.61亿元,建昌福润食品加工项目已获得省财政补贴资金5000万元。新申报省级重点龙头企业6家,监测企业9家。三是农产品出口工作。到2013年底,农产品出口额4052万美元,同比增长57.1%。四是现代农业示范基地建设工作。今年新发展市级现代农业示范基地20个。五是农业标准化工作。2013年,全市新申报及续报绿色食品生产企业8家,产品15个,生产面积2.8万亩;无公害农产品申报及续报产品7个,生产面积64.3万亩。开展农产品监督检测及风险监测,完成定量检测农产品样品300个,快速检测样品7000个,风险监测抽检样品112个。
    (三)科技推动农业进步,成果转化取得实效
    一科技培训工作。农民科技培训4.6万人次,其中,农民实用技术培训3.6万人次、阳光工程及远程培训7800人;新型职业农民培育200人,职业技能培训1100人;职业技能鉴定1096人,其中,高级工172人,初级工924人。农广校招生905人,同比增长5%。实施设施农业科技培训,确定重点村60个,培训科技示范户3000个,科技带头人120名。开展设施农业手机短信服务,遴选农业专家20名,面向全市1950个农业科技示范户,发送农业科技短信3.6万条。二是新品种引进、试验、示范、推广和新技术引进、推广工作。今年全市共引进试验示范农作物新品种120个。实施沃土工程,测土配方施肥170万亩。推广耐密玉米、马铃薯覆膜、花生、脱毒甘薯高产栽培技术分别为80万亩、10万亩、10万亩、2万亩。种子新品种覆盖率达到97%。玉米品种试验示范点10个,田间种植鉴定点1个,试验品种85个,示范品种138个,鉴定品种42个。推广农机作业新技术,实施机械化保护性耕作面积20万亩,推广玉米精量播种技术90万亩,推广机械深松技术37万亩,实施玉米全程机械化项目35万亩。三是病虫害综合防治和重大植物疫情防控工作。2013年,防治突发性三代粘虫病虫害30万亩;实施重大植物疫情阻截带建设,布置苹果蠹蛾监测点75个,统防统治5000亩,完成化防任务1万亩。四是农业信息服务。2013年,向省农委报送信息超过1000条,其中市本级800条;每周二、三、四及时上报农产品价格信息。全市基层核心信息站122个,农业信息员700余人。农民上网已超过7万户,辐射农户27万户。
    (四)农业生产条件改善,农民生活水平提高
    一是农机作业水平大幅提高。2013年,全市农机总动力达到144万千瓦,比去年增长2%;拖拉机拥有量达到22500台,比去年增长2%;耕播收综合机械化水平达到70%;农机总值达到9.4亿元。二是农村能源生态项目平稳推进。2013年,建设农村户用沼气项目1000户。建设农村沼气乡村服务网点项目15处。建设省生物质成型燃料炊事采暖示范村项目900户。三是新农村示范村建设扎实推进。全市建设市级新农村示范村24个,示范村上村屯改造、产业发展等项目144个,总投资达8386.16万元。四是农民人均纯收入得到连续增长。2013年末达到10070元,同比增长12%。五是农村民生工程有效落实。改善农垦职工生活居住条件,改造农垦系统职工危房690户。
    (五)农村改革不断深化,惠农政策深入落实
    一是全面落实国家补贴政策。全市发放粮食综合直补资金2.43亿元。发放良种补贴资金205.15万元。落实国家、省农机具购置补贴资金1025万元。二是积极推进政策性农业保险工作。2013年,农业保险面积达到269.88万亩,投保率达到79.6%。三是加强土地承包流转工作。建立土地流转市场15个,土地流转中介服务站56个,土地流转面积达到36万亩。四是积极贯彻落实《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》。2013年,市农委接待农民政策咨询及上访案件58起,其中,市政府交办3起,去省2起,进京1起,全部结案息访。五是大力推进村级公益事业“一事一议”财政奖补工作。2013年,完成“一事一议”村内道路建设项目256个,总计370公里,争取财政奖补资金1.2亿元。六是农民专业合作社健康快速发展。全市农民专业合作社达到1817家,同比增长22.8%,入社社员19万人,带动农户36万户。
    二、存在的主要问题及解决措施
    2013年,全市农业呈现出持续稳步健康的发展态势,农业生产不断向上突破,取得了良好的成绩。但仍然存在一些问题制约全市的农业发展:一是靠天吃饭的传统农业依然受天气状况的影响。低温、干旱、洪涝、雹灾等自然灾害直接影响农业生产。二是全市农业基础设施薄弱,农民组织化程度不高,农业发展方式比较粗放。三是县域经济发展整体水平不高,城乡差距较大。
    解决上述问题的措施:一要加快推进农业现代化建设。要以设施农业建设为抓手,坚定地把发展设施农业作为抵御自然灾害、转变农业发展方式和增长方式、促进农民持续增收的重要手段。二要大力发展农业产业化。要积极引导多种利益主体按照各自的需求和目标进行组合,形成 “公司+基地+合作社+农户”等贸工农一体化、产加销一条龙的产业化经营模式,带动农户进入产业化链条,龙头牵动农民致富奔小康。要在10亿元以上农产品加工大项目上下功夫,力争所有项目早日达产。加快发展农事龙头企业。三要全面发展县域经济。加快重点工业园区建设,加大招商引资力度,完善基础设施建设,提升承载项目的空间和能力,搭建公共服务平台,狠抓产业集群上水平、上规模。
    三、2014年工作安排
    主要目标:粮食总产量稳定在90万吨以上;蔬菜总产量增长10%以上;水果总产量达到115万吨。主要从以下五个方面推进全市农业农村工作:
    (一)深入调整农业结构。一是增加优质特色农作物种植。积极创建万亩粮油高产示范区和现代农业示范基地,增加特色农作物花生、马铃薯、小杂粮种植面积。二是提高蔬菜生产能力。重点开展设施农业小区建设,扩大设施蔬菜种植规模,增加农民经济效益。积极建设蔬菜标准园和蔬菜育苗中心。三是加快果业优化升级。深入开展果园革新改造升级拓展工程,全市果园辐射推广应用面积20万亩。
    (二)推进农业产业化经营。一是加大重点项目推进力度。对新上、改、扩建重点项目进行跟踪和服务,协调有关部门,加大对重点项目扶持。特别是对10亿元以上大项目做好跟踪和服务,做好争取省扶持资金的各项工作。争取完成2—4个企业的省政府扶持资金的申报工作。二是做强农事龙头企业。2014年底,龙头企业争取达到210家。做好省级、市级重点龙头企业监测工作。三是继续做好农产品出口工作。积极推进兴城花生、绥中贝类出口示范区建设。四是引导扶持农民专业合作社健康发展。新发展农民专业合作社100个,培育市级农民专业合作社示范社30个,创建规范化农民专业合作社60个。五是加快推进标准化生产。稳步发展“三品一标”。稳定农业标准化面积,做好农产品质量检验检测与风险监测工作。
    (三)加强农业基础建设。一是加强农资市场监管。重点加强化肥和农药市场监管,农药标签合格率稳定在70%以上。二是提高农机装备水平。农机总动力达到145万千瓦,农机总值达到9.5亿元。三是改善农村生产生活条件。完成农村能源户用沼气项目建设任务1000户,农村沼气乡村服务网点建设任务20个,省生物质成型燃料炊事采暖试点村项目1000户。四是加强新农村示范村建设。重点进行村屯环境整治,进一步扩大新农村建设示范成果。
    (四)强化农业科技服务。一是加强农业科技培训和信息服务。完成农民科技培训5万人次,其中开展农民实用技术培训3.8万人;阳光工程培训8000人;设施农业培训2000人。农广校完成招生1000人,职业技能鉴定年鉴定量达到1000人,合格率超过90%。继续推进百万农民上网工程,加强农村信息站建设,扩大葫芦岛金农网站影响力。二是加强农作物品种选育、引进、试验、示范。引进新品种100个,做好品种展示、试验、示范。三是加强农业科技推广。实施玉米、花生良种工程。实施测土配方施肥100万亩以上。推广玉米全程机械化、玉米精量播种、机械深松等农机新技术。
    (五)深化农村体制改革。一是做好减轻农民负担工作。拓宽农民负担监管领域,规范“一事一议”筹资筹劳。组织开展“一事一议”筹资筹劳专项检查,市里重点抽查,纠正平摊以资代劳款和以自愿名义平摊捐资等违规问题。深入监管农民负担,组织开展农民负担专项治理和综合治理。二是健全农村集体“三资”管理体制机制,推进集体资产财务管理规范化。要抓好财务公开和民主理财工作,加强农村审计监督。三是做好政策性农业保险工作。扩大农业保险险种和覆盖面,增强农业抗风险能力。
 
 
市农村经济委员会
2014年2月10日