市农委2017年工作计划

    2017年，市农委将立足自然和区位等优势，紧紧把握“五个围绕”总体要求，深入推进农业供给侧结构性改革、“六个一”工程和一二三产业融合，做实农业生产要素、做强农业生产方式、做全农业产业链条、做大农业流通体系，加快发展现代农业，促进农业增效、农民增收、农村增绿，提高农业质量效益和竞争力，推动农业发展再上新台阶，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

    主要工作目标是：粮食总产量稳定在16.6亿斤，设施蔬菜总产量达到126.78万吨，水果总产量达到145万吨，肉蛋奶总产量达到46.44万吨，第一产业增加值增长4.5%。重点抓好以下十方面工作：

    一、抓六大新型业态，培育农业农村发展新动能

    积极开发农业资源，鼓励支持城市资本、人才、技术到农村发展认养农业等农业新型业态，加快培育新动能，不断拓展农业功能，推进每个县（市）区建成1个认领农业典型、1个省内农业结构调整典型、1个特色镇样板、1个省内宜居乡村样板、1个农产品加工园区、1个“互联网+”农业线上平台“六个一”工程，力争到年底每个乡镇形成1个以上农业农村新业态，60个脱贫村引入1个以上能人，推动农业农村经济发展，带动农民增收致富，助力脱贫攻坚。

    二、抓结构调整优化，增加农畜产品有效供给

    一是不断优化粮经比例。因地制宜调减玉米种植面积30万亩，增加优质粮油和经济作物种植，重点发展花生20万亩，创建国家级优质花生生产安全示范区。完成耕地轮作试点项目18.5万亩。二是重点扶持设施农业。计划新增设施农业2万亩，对新建设施农业给予配水、配电、贷款、以奖代补等扶持；完成北方城市设施蔬菜种植基地试点项目建设，建设市级设施农业标准园10个，继续创建国家级设施蔬菜标准园，打造辽宁高效精品设施农业大市。三是着力打造品牌果业。引进水果新品种和先进栽培模式，计划新建果园6万亩，改造老残果园6万亩，建设市级高效精品科技示范园50个，积极创建国家和省级标准果园，完成“葫芦岛苹果”地理标志商标注册，力争新增果品储藏能力3万吨，推进东北果业强市建设。四是大力发展规模养殖。稳定生猪和适度发展规模肉鸡生产；结合精准扶贫新发展肉牛养殖2万头，示范带动农户5000户，同时带动秸秆饲料企业发展，通过“秸秆饲料基地+合作社+贫困户”模式，带动农民增收致富；培植肉驴、蜜蜂等特色产业。

    三、抓产业体系建设，提升农业质量效益和竞争力

    一是加快发展农产品加工业。发挥农产品加工业发展基金作用，计划培育省级重点龙头企业4个、市级重点龙头企业6个、一个县（市）区建设1个农产品加工园区，重点推进兴城农产品加工集聚区建设，力争到年底达到入驻企业20家，主营业务收入达到30亿元以上省级建设标准。二是加快完善农产品流通体系。建设水果、干果、蔬菜、花生、特色杂粮、畜产品六大优质农产品供给基地，构建“批发市场（龙头企业）+生产基地”的订单农业发展模式，建立京津冀和东三省供给销售渠道，重点支持馨予农业冷链物流配送体系和宏伟远洋公司对接北京美菜网万亩蔬菜直供基地建设，建设农产品批发市场3个。三是继续实施品牌发展战略。积极引导和组织农民专业合作社、龙头企业等新型农业经营主体，加强优质特色农（畜）产品品牌培育和市场开拓，计划培育辽宁名牌农产品1个、辽宁特产之乡2个，申报无公害农产品80万亩、绿色食品3.2万亩，农业标准化生产面积稳定在全市耕地果园面积的65%以上，打造畜产品品牌5个，同时做大做强绥中白梨、葫芦岛苹果、红崖子花生等地理标志产品（商标）品牌。

    四、抓农村综合改革，推进经营体制机制创新

    一是实施“百社万户”示范工程，引领农民专业合作社健康发展，培育市级示范农民专业合作社和市级示范家庭农场各30个。积极推进农村土地“三权分置”和农村集体经济制度改革，完成农村土地承包经营权确权登记80万亩，到年底基本完成全市农村土地确权登记，土地流转面积达到110万亩。完善农村土地承包仲裁体系建设，加强农村集体“三资”规范化管理检查，每个县（市）区培养骨干仲裁员2-3名。二是制定我市《关于进一步推进农垦改革发展的实施意见》，推进农垦改革发展。三是推进金融创新，建立政府增信贷款资金10亿元。

    五、抓“互联网+”和农业信息化，推进线上线下融合

    加强政府网站群葫芦岛农业信息网建设，提高12316金农热线服务水平，推进信息进村入户工程，规范村级益农信息社运营发展，计划新建村级益农信息社336个，基本实现全市农业行政村全覆盖。依托益农网和馨予农业网等电商平台，推进农产品电子商务发展。实施“互联网+”现代农业行动，推进互联网在粮食、蔬菜、水果和畜禽养殖等领域示范应用，扩大实体经济与互联网的叠加效应。

    六、抓生产方式转变，促进农牧业可持续发展

    深入开展化肥和农药使用量零增长行动，实施主要作物控减施肥1.08万亩、测土配方施肥70万亩，大力推广应用高效低毒低残留农药、新型高效植保机械和农作物病虫害综合绿色防控技术。做好农产品产地土壤重金属污染调查防控、外来有害植物（豚草）综合防治、万家国家级野生珊瑚菜原生境保护点管理工作。积极争取并实施省辽西北五市标准化生态养殖场（小区）项目和省大型畜禽养殖场粪污治理项目，建成3个病死动物无害化处理中心及收集系统并投入使用，力争年底前完成禁养区内规模养殖场（小区）和专业户关闭或搬迁工作。

    七、抓农业科技创新，推进农业发展优质高效

    引导和鼓励以科研院所、高校及重点龙头企业为主的农业科技创新团队开展重大技术攻关，建立以企业为主的育种创新体系，做大做强育繁推一体化种子企业，推广一批突破性农作物新品种。发挥好中国农科研（兴城）果树研究所科研和创新团队以及院士工作站作用，开展花生、设施蔬菜、水果特色优势产业技术研发和推广，促进产业发展升级。计划推广花生全程机械化40万亩、机械深松35万亩、精量播种180万亩，耕播收综合机械化水平达到76%。计划开展农民科技培训2.5万人次，其中培育新型农业经营主体带头人900人，完成农业大中专学历教育招生500人。充分发挥“富民强村好书记”引领作用，加速农民致富奔小康和新农村建设进程。

    八、抓农（牧）业执法监管，确保不发生安全生产事故

    一是依法开展种子、农药、化肥、兽药、饲料、农机等市场执法监管，继续加大非法经营转基因种子监管力度。全力做好重大动物疫病集中免疫和日常补免、动植物疫情监测预警和风险评估、应急防控。加强草原执法和草原防火应急管理，计划建成市、县草原防火物资储备库（站）2个，完成草原沙化治理工程管护64万亩、草原鼠虫害防治22万亩，发放草原经营权证70万亩。二是加强农（畜）产品质量安全监管。完善乡镇农（畜）产品监管站（所）建设和管理，全市96个乡镇农产品监管站开展工作率达到100%，创建乡镇动物卫生监督先进所15个。深入开展农（畜）产品质量安全专项整治，做好监督抽查和风险监测，加强农（畜）产品生产过程监管，计划完成农产品质量安全省级风险监测抽样150个、监督抽查30个，市级风险监测抽样检测300个，农药残留快速监测4000个；完成畜产品检测4689批次；规范整顿定点屠宰场（点）45个，严厉查处注水注胶和私屠滥宰等违法行为。

    九、抓农（牧）业招商引资，推进重大项目建设    

    成立市农委招商引资工作领导小组，加强组织领导，推进“项目建设年”常态化，做好农业产业发展政策咨询、跟踪技术指导等服务，推进现有13个亿元以上农业产业化在（拟）建项目和7个农产品精深加工项目建设，使之尽快投产达产。力争完成投资项目2亿元以上。

    十、抓秸秆综合利用，争创国家级秸秆综合利用示范市

    加大农作物秸秆饲料化、肥料化、基料化和燃料化“四化”利用力度，计划建设秸秆氨化（膨化）饲料基地100个,推进建设秸秆收储运服务体系，力争全市农作物秸秆综合利用率达到95%以上。

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                                                                       2017年2月12日