市农委2012年工作总结
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添加时间：2014-08-15
一、2012年工作总结
2012年，在市委、市政府的正确领导下，市农委深入贯彻科学发展观，认真贯彻落实党在农村的各项政策，坚持以大力发展现代农业为主线，以农业增效、农民增收为目标，开拓进取，扎实工作，圆满完成了2012年的各项任务目标，特别是省政府考核市政府涉及我委的绩效目标全部完成。主要工作完成情况如下：
（一）主要农产品综合生产能力大幅提升。一是粮食生产获得大丰收。全市完成粮食播种面积308.6万亩，比去年增长9%。面对春季低温、夏季雹灾、强降雨和台风“达维”等不利气候条件影响，全市上下采取有效措施积极应对，确保了粮食生产再获大丰收。预计全市粮食产量实现132.9万吨，比年初计划增长47.7%，比上年增长7.6%，为历史上第二大丰收年。二是设施蔬菜建设快速推进。蔬菜产量达到340万吨，同比增长10%。新建、改建设施蔬菜面积25.3万亩，比年初计划增长26.5%。三是果蚕业基地建设和果园更新改造工程继续深化。水果产量达到110万吨，同比增长8%，比年初计划增长3.8%。新栽果树4.7万亩，880万株，果树总面积发展到132万亩。完成老残果园更新改造5万亩。创建18个典型标准园，面积1.8万亩。全市引进 “早金酥”等梨新品种2.5万株，建6个梨省力密植高效栽培示范园。中草药生产面积达到2万亩。
（二）农业产业化进程进一步加快。一是农业产业化大项目建设取得重大进展。全市15个10亿元以上重大项目已开工建设10个。协调有关部门，争取大项目补贴资金5000万元。新增省级重点龙头企业7个；新增市级重点龙头企业15个。二是加大农产品出口工作力度。到10月底，全市农产品出口额完成2116.26万美元；预计全年全市农产品出口额达到2800万美元。三是农民专业合作社健康快速发展。到年底，全市农民专业合作社预计达到1335家，比去年增长9%。四是农业标准化生产迈出新步伐。农产品质量安全检验检测体系进一步加强，相关基础设施建设得到完善，农产品检测室通过了认证，监管能力和水平得到提高。全年检测农产品样品10000个，检测结果显示农产品质量合格率高于全省平均水平。续报绿色食品企业5个，产品6个，面积3万亩；续报无公害农产品43个，生产面积93万亩。到2012年底，全市已通过“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品，农产品地理标志）产地认定达到320万亩，占全市耕地果园环评总面积70%。全年未发生一般农产品质量安全事故和较大农产品质量安全事故。五是新增市级现代农业示范基地23个。六是农村惠民工程项目成果显著。2012年，农业部实施农产品产地初加工惠民工程，建昌县被列为马铃薯实施县，争取扶持资金350万元；绥中县被列为水果实施县，争取扶持资金250万元。
（三）农业科技成果转化取得新成效。一是科技培训成效显著。实施设施农业科技培训工程项目，全市确定60个示范村，培训示范户3000个；实施农村劳动力转移培训阳光工程项目，开展职业技能培训4000人，农业专项技术培训1800人。农广校完成职业技能鉴定培训900人，比去年增加33%，实用技术培训3.7万人，农广校招生878人。二是新品种引进、试验、示范扎实推进。共引进试验示范农作物新品种120个，安排玉米品种试验，示范点10个，创建农业部粮油高产示范区20个。三是农业新技术试验推广。全市完成测土配方施肥115万亩；推广耐密玉米、花生、马铃薯保护地、脱毒马铃薯高产栽培技术分别为150万亩、10万亩、10万亩、2万亩。完成辽西北地区马铃薯高效复种技术集成与推广项目10万亩；实施玉米“双增二百”行动40万亩。四是病虫害综合防治科学有效。建立完善专业化统防统治服务组织15个，完成专业化统防统治面积30万亩次。布置监测点160个、诱捕点480个、诱捕器1440个；对重大病虫害东亚飞蝗、玉米螟进行了监测预报；大力推广农作物病虫害绿色防控技术。五是农业信息服务深入开展。加强信息站建设日常监管，刊发《葫芦岛农业信息》简报7期。全市农民上网达到2.5万户，辐射农户20万户。2012年，葫芦岛金农网被市政府评为优秀网站。
（四）农民生产生活条件得到进一步改善。一是农民生活水平实现新跨越。预计农民人均纯收入实现9165元，增长16%以上。二是农机作业水平大幅提高。全市农机总动力达到141万千瓦，比去年增长2%；拖拉机拥有量达到22000台，比去年增长2%；农机总值9亿元，比去年增长11.4%；耕播收综合机械化水平达到67%，比去年提高2个百分点。完成玉米精量播种80万亩，花生机械播种25万亩。实施机械化保护性耕作技术作业面积17万亩，建立重点保护性耕作试验区、示范区和推广区16个，机械深松36万亩。三是农村能源生态项目平稳推进。推广“一池三改”户用沼气工程1100户。完成生物质成型燃料炊事采暖试点村项目200户。四是新农村示范村建设扎实推进。全市建设市级新农村示范村21个。
（五）县域经济各项指标全面增长。今年1—10月，全市三个县市（兴城、绥中、建昌）县均公共财政预算收入完成8.46亿元，同比增长36.1%；县均固定资产投资完成89.8亿元，同比增长42.2%。
（六）党的各项惠农政策得到全面落实。一是全面落实国家补贴政策。全市发放粮食综合直补资金24349万元。发放良种补贴资金3008万元。落实国家、省农机具购置补贴资金3000万元。二是积极推进政策性农业保险工作。实施农业保险面积212.53万亩，投保率达78.69%。三是加强土地承包流转工作。全市已建立9个土地流转市场，56个土地流转中介服务站，土地流转面积达到15.7万亩。四是积极贯彻落实《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》。成立农村土地仲裁指导中心和仲裁机构，多次举办《调解仲裁法》培训班，2012年接待农民政策咨询及上访案件37起。五是农村”三资”管理工作成效显著。全市105个乡镇已成立“三资”委托代理中心，占比100%；1065个村已实行集体“三资”委托代理工作，占比100%，乡“三资”委托代理中心和村签订了“三资”委托代理协议书，开展委托代理服务，实现“阳光理财”。六是大力推进村级公益事业“一事一议”财政奖补试点工作。2012年，预计完成“一事一议”村内道路建设项目326个，里程431公里，争取财政奖补资金1.5亿元。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市农业农村工作仍存在一些较为突出的问题：农业基础设施仍很薄弱，农业增产增收基础还不牢固；农业产业化经营水平不高，农产品深加工企业不多；农民收入偏低，城乡差距还较大。这些问题需要我们在今后的工作中采取有力措施，切实加以解决。
二、2013年重点工作安排
总体思路：深入贯彻党的十八大精神，以科学发展观为行动指南，全面落实强农惠农富农政策，继续深入推进农业结构调整，优化农产品结构和农业区域布局，强化科技支撑，转变农业生产方式和增长方式，努力提高农业综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力，努力实现农业增产、农民增收、农业农村经济快速发展。
主要目标：粮食总产量稳定在90万吨以上；蔬菜总产量增长10%以上；水果总产量达到112万吨。主要开展五个方面工作：
一、推进农业结构调整，提高主要农产品综合生产能力。一是确保粮食稳定增产。在保证全市粮食作物播种面积280万亩以上前提下，增加高效特色农作物种植，增加花生、马铃薯、小杂粮种植面积。创建万亩粮油高产示范区 20个，创新市级千亩粮油示范区10个。扶持培育种粮面积500亩以上的种粮大户20户。二是加快果业优化升级。水果产值实现30亿元。继续深入开展果园革新改造升级拓展工程，全市果园辐射推广应用面积达到12万亩。三是积极推进蔬菜产业提档增效。继续积极推进对老旧棚室进行结构改造，提高温光效果和抗灾能力，增加农民收入，新建、改建设施蔬菜10万亩；建设10个蔬菜标准化生产基地。
二、加强农业产业化建设，促进现代农业产业升级。一是加大重点项目推进力度。对新上、改、扩建重点项目进行跟踪和服务，协调有关部门，加大对重点项目扶持。特别是对10亿元以上大项目做好跟踪和服务，做好争取省扶持资金的各项工作。争取完成2-4个企业的省政府扶持资金的申报工作。二是做强农事龙头企业。做好23家省级、26家市级重点龙头企业监测工作。三是继续做好农产品出口工作。2013年出口额达到3500万美元。四是引导扶持农民专业合作社健康发展。全市农民专业合作社发展到1450家。五是加快推进农业标准化生产。稳步发展“三品一标”，2013年全市农业标准化面积稳定在320万亩以上，占全市耕地果园面积的70%以上。全年计划抽检样品10000个。加强农产品质量监管，全年确保不发生农产品质量安全事故。六是全市建设市级现代农业示范基地10个。
三、改善农业设施装备条件，夯实农业发展基础。一是提高农机装备水平。全市农机总动力达到144万千瓦，农机总值达到10亿元。推广玉米、花生全程机械化，推广甘薯机械收获技术。耕播收机械化综合水平达到69%。二是改善农村生产生活条件。建设4个500亩以上粮食作物为主的节水农业示范区。完成农村能源户用沼气项目建设任务1000户，完成农村沼气乡村服务网点建设任务15个。完成省生物质成型燃料炊事采暖试点村项目900户。积极争取新建信息站项目，继续推进百万农民上网工程，宣传培训信息知识和应用技能，扩大葫芦岛金农网站群的影响。三是加强新农村示范村建设。加快实施村屯改造，进一步扩大新农村建设试点、示范成果，建设市级新农村示范村20个。四是加强市场监管。重点加强种子、化肥和农药市场监管，农药标签合格率稳定在70%以上。
四、加强科技服务，提高农业发展科技支撑能力。一是加强农业科技培训。农民科技培训工作:年计划完成5万人。其中开展农民实用技术培训4万人；阳光工程培训8000人；设施农业培训2000人。农广校完成招生850人，职业技能鉴定年鉴定量达到950人。培训基层农业科技业务骨干和农民2000人。二是推进种业科技创新。加强农作物品种选育、引进、试验、示范。引进、示范大田作物新品种100个，做好品种展示、试验、示范。对选育出省级、国家级优良新品种，在全市大面积推广并表现优异的单位和个人给予奖励。三是加强农业科技推广。实施玉米、花生良种工程。实施测土配方施肥100万亩以上。
五、深化农村体制改革，激发可持续发展活力。一是稳定和完善农村基本经营制度。积极推进土地承包流转工作，土地流转面积达到16.5万亩。继续推进“三资”委托代理服务工作，抓好财务公开和民主理财工作。二是继续做好农民减负工作。加强对惠农、强农政策落实的监管，防止农民负担反弹。三是做好政策性农业保险工作。扩大农业保险险种和覆盖面，增强农业抗风险能力。四是切实规范“一事一议”筹资筹劳。组织开展“一事一议”筹资筹劳专项检查，加强市、县自查和省里重点抽查，纠正平摊以资代劳款和以自愿名义平摊捐资等违规问题。
市农村经济委员会
2012年11月29日
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