市农委2017年工作计划

2017年，市农委将立足区位和资源等优势，以市场为导向，按照优粮、增菜、强果、扩畜的总体思路，深入推进农业供给侧结构性改革、“六个一”工程和一二三产业融合，加快发展现代农业，提高农业质量、效益和竞争力，推动农业发展再上新台阶，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

主要工作目标是：粮食总产量稳定在16.6亿斤，设施蔬菜总产量达到126.78万吨，水果总产量达到145万吨，肉蛋奶总产量达到46.44万吨，第一产业增加值增长4.5%。重点抓好以下十二方面工作：

      一、加快产业结构调整，增加农产品有效供给

     一是大力发展设施农业。新建设施农业2万亩，完成北方城市设施蔬菜种植基地试点项目建设，建设市级设施农业标准园10个，努力打造辽宁高效精品设施农业大市。二是打造品牌果业。新建果园6万亩，改造果园 6万亩，建设高效精品科技示范果园，完成“葫芦岛苹果”地理标志商标注册，优质果率达到80%，推进建设东北果业强市。三是调整粮经作物比例。调减玉米种植30万亩，增加优质粮油和经济作物种植，重点发展优质花生20万亩。完成耕地轮作试点8万亩。四是发展规模畜禽养殖。稳定生猪、羊、肉鸡等生产，结合精准扶贫，新增肉牛养殖2万头，同时培植肉驴、蜜蜂等特色产业。推进北京大伟嘉和大北农生猪养殖项目。用秸秆生物饲料项目发展村级集体经济，实现农村贫困人口精准脱贫和村级集体经济发展双赢。一个县培育一个农业结构调整的省内典型、一个认领农业典型。

二、加快产业化发展，提升农业全产业链价值

壮大农产品深加工产业，培育省级重点龙头企业4个、市级重点龙头企业6个，建设兴城农产品加工集聚区。完善农产品流通体系，建设农产品批发（产地）市场3个。积极发展休闲农业和乡村旅游，开发精品旅游线路3条。一个县培育一个特色镇样板、一个农产品加工园区、一个省内宜居乡村样板。

      三、加快农村综合改革，推进农业经营体制创新

      抓好“百社万户”示范工程，引领农民专业合作社健康发展。积极推进土地“三权分置”和农村集体经济制度改革，完成农村土地承包经营权确权登记80万亩，土地流转达到110万亩，培育市级示范农民专业合作社和市级示范家庭农场各30个以上。完善农村土地承包仲裁体系建设，加强农村集体“三资”规范化管理检查，每个县（市）区培养骨干仲裁员2-3名。推进农垦改革发展，做好垦区项目申报和实施，着力打造前所和大台山果树农场为垦区出口果业基地。

      四、加快农业机械化，推进农业生产条件改善

抓好农机安全生产，保证人民生命和财产安全。推广花生全程机械化40万亩、机械深松35万亩、精量播种180万亩，耕播收综合机械化水平达到76%。

      五、加快“互联网+”和农业信息化，推进线上线下融合发展

      加强政府网站群葫芦岛农业信息网建设。提高12316金农热线服务水平。推进信息进村入户工程，规范村级益农信息社运营发展，组织开展益农社社长培训。依托益农网和馨予农业网等电商平台，推进农产品电子商务发展。推进“互联网+”在粮食、蔬菜、水果和畜禽养殖等领域示范应用。一个县培育一个“互联网+”农业线上平台，全面发展农村电商。

      六、推行绿色生产方式，促进农业可持续发展

      深入开展化肥和农药使用量零增长行动，实施主要作物控减施肥1.08万亩、测土配方施肥70万亩，大力推广应用高效低毒低残留农药、新型高效植保机械和农作物病虫害综合绿色防控技术。做好农产品产地土壤重金属污染调查防控、外来有害植物（豚草）综合防治、万家国家级野生珊瑚菜原生境保护点管理工作。落实省辽西北五市标准化生态养殖场（小区）项目建设单位5个，落实省大型畜禽养殖场粪污治理项目建设单位15个，使现有畜禽规模养殖场（小区）改造达到50%。

     七、加强科技创新，推进农业发展优质高效

      引导和鼓励以科研院所、高校及重点龙头企业为主的农业科技创新团队，开展重大技术攻关，建立以企业为主的育种创新体系，做大做强育繁推一体化种子企业，推广一批突破性农作物新品种。开展农民科技培训2.5万人次，其中培育新型农业经营主体带头人900人，完成农业大中专学历教育招生和实用技术培训各500人。充分发挥“富民强村好书记”引领作用，加速农民致富奔小康和新农村建设进程。

      八、加强农（牧）业执法监管，保障农（牧）业生产安全

依法开展种子、化肥、农药、兽药、饲料等市场监管。继续加大非法经营转基因种子监管力度。全力抓好重大动物疫病集中免疫和日常补免、动植物疫情监测预警和风险评估、应急防控。加强草原执法和草原防火应急管理，建成市、县草原防火物资储备库（站）2个，做好草原沙化治理工程管护64万亩、草原鼠虫害防治22万亩，发放草原经营权证70万亩。

      九、加强农（畜）产品质量安全监管，确保不发生农（畜）产品质量安全事故

      完善乡镇农（畜）产品监管站（所）建设和管理，全市96个乡镇农产品监管站开展工作率达到100%，示范创建乡镇动物卫生监督先进所15个。深入开展农（畜）产品质量安全专项整治，做好监督抽查和风险监测，加强农（畜）产品生产过程监管，其中完成农产品质量安全省级风险监测抽样150个、监督抽查30个，市级风险监测抽样检测300个，农药残留快速监测4000个；完成畜产品检测4689批次。规范整顿定点屠宰场（点）45个，严厉查处注水注胶和私屠滥宰行为；建成兴城、建昌、绥中三个县级病死动物无害化处理中心及收集系统并投入使用。

      十、继续实施品牌发展战略，推进农业提档升级

      积极引导和组织农民专业合作社、龙头企业等新型农业经营主体，加强培育优质特色农（畜）产品品牌和做好市场开拓，计划培育辽宁名牌农产品1个、辽宁特产之乡2个，申报无公害农产品80万亩、绿色食品3.2万亩，农业标准化生产达到耕地果园面积的65%以上。打造“玉和晶鑫”生态绿色黑猪等畜产品品牌5个。同时把“绥中白梨”、“葫芦岛苹果”、“红崖子花生”等地理标志产品（商标）打造成全国知名品牌。

      十一、全力抓好招商引资，推进农业项目建设

推进“项目建设年”常态化，做好农业产业发展政策咨询、跟踪技术指导等服务，推进现有13个亿元以上农业产业化在（拟）建项目和7个农产品精深加工项目建设，使之尽快投产达产。成立市农委招商引资工作领导小组，加强组织领导，全员总动员，力争完成投资项目2亿元以上。

十二、加大秸秆“四化”综合利用力度，争创全国秸秆综合利用示范市

建设秸秆膨化饲料示范点10个,基料化利用秸秆10万亩，肥料化利用秸秆30万亩，秸秆还田20万亩，改造乡镇燃煤锅炉4个,建设秸秆收储运服务体系13个,秸秆综合利用率达到90%。力争利用3年时间，农作物秸秆综合利用率达到95%以上。