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市农委“我为营商环境建设做贡献”大讨论实施方案

文章来源: 添加时间:2017-11-22

  为了深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话,特别是关于东北振兴发展的重要批示精神,为我市振兴发展营造优质营商环境,按照《中共葫芦岛市委办公室葫芦岛市人民政府办公室关于印发〈“我为营商环境建设做贡献”大讨论实施方案〉的通知》(葫委办(文)发[2017]46号)精神要求,市农委党委决定在农委上下开展“我为营商环境建设做贡献”大讨论专题活动,为使活动顺利开展并取得实效,特制定如下实施方案。

  一、指导思想

  以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,特别是习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时的重要讲话精神为指导,牢牢把握新常态下营商环境新特征,以促进经济社会发展为导向,以深化改革为动力,以创新管理方式、规范行政行为、改进工作作风为重点,进一步完善公开透明、公平公正、诚实守信、廉洁高效的营商环境,全力打造营商环境“关外第一市”,为我市农村经济改革提供有力保障。

  二、目的任务

  按照“对标先进、找差距,明确目标、促振兴”的工作原则,通过组织开展“我为营商环境建设做贡献”大讨论活动,破除农委广大职工存在的“四个固化”(较好的区位固化了思维,较好的工作基础固化了观念,较好的生活条件固化了进取心,原有的制度、条规固化了行为),激发全体员工参与营商环境建设的主动性、积极性和责任感,自上而下传导压力,自下而上积聚动力,营造“人人是营商环境,处处是营商环境,每个单位都是营商环境,‘软’‘硬’都是营商环境,上下都是营商环境”的浓厚氛围,并再次掀起一股学习优化营商环境知识热潮,使农委每个科(室)、单位的行政工作都能依法开展,行政执法工作更加规范,为打造我市诚实守信、重商护商的营商环境做出应有贡献。

  三、方法步骤

  本次大讨论的时间安排是2017年9月-2017年11月,活动范围是农委全体机关干部及公职人员,活动主题是我为营商环境做贡献,开展活动具体步骤如下 :

  (一)动员学习阶段(9月8日-9月30日)

  1、市农委党委理论学习中心组至少开展一次专题集中学习。以上率下、示范带动,结合“两学一做”学习教育活动,深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,特别是关于辽宁振兴发展的重要指示批示精神和参加辽宁代表团审议时的重要讲话精神;学习省委书记李希、省长陈求发在全省优化营商环境建设年电视电话会议、全省落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”沈阳现场会上的重要讲话精神;学习市委书记孙轶、市长王力威在全市干部大会、市政府全体(扩大)会议、项目年动员部署大会上及全市营商环境调研时的重要讲话精神;学习《辽宁省优化营商环境条例》和省、市有关文件、政策等。

  2、各科(室)、单位分别组织人员,集中学习。委属各科(室)、单位要各自安排充足时间集中学习各级领导的讲话精神,深入学习《辽宁省优化营商环境条例》及相关文件、政策,加强优化营商环境的理论知识,提高对优化营商环境的认识,营造人人是营商环境,个个呵护营商环境的氛围,提升每个人对我市营商环境建设工作的责任感、紧迫感。

  (二)组织开展专题研讨会(10月9日-10月15日)。

  委属各科(室)、单位要积极组织人员开展以“我为营商环境建设做贡献”为切入点的研讨会,可以通过政策解读、讨论交流、辅导报告等形式,围绕“减少流程、简化程序、提高效率、工作创新”等内容为主题,广泛征求群众意见,总结出对农委的营商环境有建设性建议或意见。

  (三)开展联系基层、营商环境大调研活动(10月16日-10月21日)。

  一是开展“送服务、送技术”活动。委属各科(室)、单位,尤其是有执法职能的单位,要结合工作实际,通过座谈会、走访调研、调查问卷等形式,摸清人民群众、企业普遍关心的热点、难点,以及深层次的思想认识问题,找出改进营商环境建设工作的新思路和新办法,及时为企业、群众送服务、送技术,解决企业和群众普遍关心的实际问题。二是开展“请进来、送出去”活动。“请进来”邀请执法涉企的企业相关负责人走进农委,让他们了解农委办事程序、审批流程,进一步营造“亲商、重商、护商”的浓厚氛围;“送出去”调研的同时组织宣讲团,开展法律法规、政策制度、办事服务等宣传讲解,为企业、群众送政策,让百姓知晓《辽宁省优化营商环境条例》及我市优化营商环境建设的工作重点。

  (四)开展学先进活动(10月16日-10月20日)

  学习先进地区的经验做法,梳理与先进地区的差距与不足,结合实际、注重学习借鉴,复制、推广新理念、新经验。挖掘正面典型,选树榜样,传递正能量,形成人人重视优化营商环境的良好氛围。

  (五)集中查摆问题(10月21日-10月31日)。

  一是围绕破除“四个固化”,对照《辽宁省优化营商环境条例》、“八个凡是”以及我市开展的“十一个专项整治”等,认真查找个人、部门在营商环境建设方面存在的问题,要求个人一般不少于2个、科室一般不少于5个问题,并结合实际,制定解决方案,提出整改措施。二是撰写活动心得体会。结合“我为营商环境建设做贡献”大讨论活动,在查问题,提建议基础上,个人要联系自身工作实际,撰写此次活动心得体会,并在部门内集中展示,个别优秀的文章推荐给媒体发表。

  四、工作要求

  (一)加强领导,精心部署

  成立领导小组,组长由韩彦明主任任担任,李旭、刘国祥、陈友军、李福民、姜绍文、赵敏、张胜利任副组长,组员为各科室、单位负责人,政治部负责“大讨论”综合协调工作。各科(室)、单位要高度重视,加强组织领导,落实工作责任,精心组织,全面部署。要切实采取多种形式,推动大讨论活动的深入开展。各科室、单位领导要以身作则,率先垂范,理清思路,认真组织开展好此次大讨论活动。

  (二)突出重点,活动丰富

  “我为营商环境建设做贡献”大讨论活动要结合实际,突出重点,要注意与“两学一做”学习教育结合起来,与机关作风专项整治结合起来,与服务企业、服务群众结合起来,与全市营商环境建设结合起来,做到学以致用,并且要坚持问题为导向,采取集中讨论与专家辅导、专题研讨相结合,与交流体会、调查研究相结合,认真探讨解决阻碍我市经济发展和营商环境问题,切忌纸上谈兵、空对空。

  (三)注重宣传,营造氛围

  农委结合《葫芦岛市营商环境建设宣传工作实施方案》,充分利各种媒介加强对大讨论活动的宣传引导,不定期在门户网站,微信工作群、QQ工作群开展宣传,强化农委职工对大讨论的重视,营造良好活动氛围。

  (四)注重实效,不走过场

  为保证本次大讨论活动取得实效,促进各项工作落实,防止出现形式主义和走过场,最终实现广大机关干部思想观念有新突破,精神状态有新面貌、工作作风有新转变、工作业绩有新提升,市农委将成立此次活动检查小组,及时检查各科(室)、单位的大讨论活动开展情况,防止出现应付现象,随时掌握工作动态,保证活动顺利扎实开展。

 

  

  

  

  

  

  

  

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                                                            2017年9月4日